+7 (499)  Доб. 448Москва и область +7 (812)  Доб. 773Санкт-Петербург и область
ГлавнаяАгентства недвижимостиКогда должна быть внешняя экспертиза контракта по 44

Когда должна быть внешняя экспертиза контракта по 44

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499)  Доб. 448Москва и область +7 (812)  Доб. 773Санкт-Петербург и область

В соответствии с ФЗ для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, заказчик обязан провести экспертизу. Проводить такую экспертизу заказчик может как своими силами, так и с привлечением экспертов или экспертных организаций на основании контрактов, заключенных в рамках того же ФЗ 1. При этом закон определяет случаи, в которых заказчик обязан привлекать для проведения экспертизы именно внешние экспертные ресурсы 2. К таким случаям относятся следующие закупки у единственного поставщика подрядчика, исполнителя :. Отметим, что закон дает право Правительству РФ определить иные случаи обязательной внешней экспертизы результатов контракта, но на момент подготовки данной статьи таких случаев установлено не было. Таким образом, заказчик по своему усмотрению может проводить экспертизу результатов исполнения контракта самостоятельно или с привлечением внешних экспертных ресурсов, но внешняя экспертиза обязательна только в некоторых случаях закупки у единственного поставщика.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Приёмка товаров и услуг по 44-ФЗ: как заказчику не злоупотребить правом и себя защитить 0+

Экспертиза результатов исполнения государственных и муниципальных контрактов

Закупки и тендеры по ФЗ, ФЗ. В настоящее время обязательное проведение "внешней" экспертизы в таких случаях, как известно, не требуется. Строго говоря, "внешняя" экспертиза с Но к электронным конкурсам и котировкам заказчики сейчас ещё только присматриваются - пока они "в теории", причём необязательной, - а вот аукционы проводит большинство заказчиков, и контракты по результатам несостоявшихся процедур - отнюдь не редкое явление.

Так вот, готовьтесь в случае, если ваш аукцион не состоялся, ломать голову над вопросом, где раздобыть экспертов, - а также из каких средств оплатить их услуги, так как привлекаться они должны по договору, заключенному в соответствии с ФЗ, а этот закон, вроде бы, не предусматривает безвозмездных контрактов Источник: bit.

Проверка результатов исполнения контракта, заключенного по итогам несостоявшейся электронной процедуры, с привлечением внешних экспертов обязательна В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля г. При этом с 1 июля начнут действовать новые п. Однако они в число указанных исключений не включены, поскольку п.

Таким образом, с 1 июля заказчики обязаны привлекать внешних экспертов к проведению экспертизы исполненного по контракту, заключенному в соответствии с п. РУ: bit. Нужно ли проводить экспертизу товаров, работ, услуг при закупке товаров работ, услуг у единственного поставщика подрядчика, исполнителя на сумму не свыше тыс. Частью 3 ст. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с указанным федеральным законом.

Согласно ч. Таким образом, экспертизу результатов исполнения контракта заказчик обязан проводить в рамках любой закупки, осуществляемой в соответствии с Законом N ФЗ смотрите также письмо Минфина России от Но в ряде случаев, в том числе при закупке товаров, работ, услуг у единственного контрагента на сумму, не превышающую рублей п.

Порядок проведения такой экспертизы силами заказчика законодательно не урегулирован. Контролирующие органы в своих разъяснениях отмечают, что если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки товаров, работ, услуг, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товара, работы, услуги.

Таким документом может быть, например, акт сдачи-приемки, товарная накладная. При этом отдельный документ о проведенной экспертизе не составляется смотрите письма Минфина России от Учитывая, что так как, в соответствии со ст. Верховный суд обязал заказчика оплатить испорченную продукцию Факт порчи продукции по контракту фиксируйте в присутствии исполнителя. Иначе суд обяжет оплатить некачественный товар. Исполнитель доставил груз в срок, однако заказчик оплатил услугу не полностью.

Основание: часть продуктов оказалась некачественной. Учреждение сочло, что картофель испортился при транспортировке. Факт порчи подтвердила экспертиза, которую заказало учреждение.

Контрагент опротестовал действия заказчика в суде. Арбитражная инстанция встала на сторону исполнителя и разъяснила: заказчик не составил акт, в котором стороны контракта зафиксировали порчу, и не пригласил исполнителя составить документ. Товар на экспертизу отобрали без представителей контрагента. Результаты экспертизы, которую провели, не уведомив перевозчика или грузополучателя, — недействительны.

Об этом сказано в части 15 статьи 15 Федерального закона от Заказчик представил фотографии испорченной продукции, но по снимкам невозможно установить место и время съемки. Также нельзя доказать, что на снимках именно тот груз, который перевез исполнитель. Кроме того, истец не представил доказательств, что во время пути исполнитель нарушил температурный режим перевозки овощей. Судья обратил внимание, что заказчик утилизировал товар, хотя не имел на это права. Продукцию можно было использовать в промышленных целях или переработать на корм скоту — данные обстоятельства прописали в экспертизе.

Заказчика обязали оплатить полную стоимость контракта и неустойку. Учреждение обжаловало решение, но проиграло. Дело дошло до Верховного суда. Высший судейский орган определил: решение суда первой инстанции правомерно. В соответствии с п. В какую организацию следует обращаться для проведения внешней экспертизы? Может ли быть экспертом один и тот же человек например, заключить договор с физическим лицом, которое будет проводить все экспертизы контрактов? Законом N ФЗ не установлено каких-либо специальных требований к экспертам.

Однако такие требования могут быть предусмотрены применительно к проведению экспертиз в конкретной отрасли иными нормативными актами, на что фактически указано в ч. Перечень категорий лиц, которые не могут быть допущены к экспертизе, приведен ч. Анализ этого перечня показывает, что речь идет о лицах, которые не могут быть допущены к экспертизе в конкретных ситуациях в силу сомнения в их беспристрастности при проведении экспертизы.

В частности, к экспертизе не допускаются работники заказчика пп. По общему правилу, в качестве эксперта может выступать любое физическое лицо, обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в соответствующей области, либо юридическое лицо, имеющее в штате соответствующих физических лиц - работников смотрите также письма Минэкономразвития России от Из вышеизложенного вытекает, что в рассматриваемом случае организация вправе заключить договор на проведение экспертизы товаров, работ, услуг, принимаемых как исполнение по различным контрактам, с одним и тем же лицом, если такое лицо не подпадает под запреты и ограничения, предусмотренные ч.

К сведению: Отсутствие в перечне исключений, предусмотренном абзацем первым ч. Поэтому не исключено, что само по себе проведение заказчиком в рассматриваемой ситуации экспертизы собственными силами, а не внешней экспертизы, не будет расцениваться контролирующими органами как нарушение требований Закона N ФЗ.

Однако официальные разъяснения и правоприменительная практика, где бы рассматривался аналогичный вопрос, на сегодняшний день отсутствуют. Решение Пермского краевого суда от 19 сентября г. Доводы жалобы об отсутствии вины в совершении правонарушения, поскольку лимиты бюджетных обязательств на проведение экспертизы выделены не были, а им со своей стороны были предприняты достаточные меры для проведения экспертизы направлены соответствующие запросы , являются необоснованными и не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Заявителем жалобы не представлено доказательств отсутствия иной возможности оплаты услуг по экспертизе товара, поставляемого по государственным контрактам, кроме как доведения лимитов бюджетных обязательств для этих целей.

Доказательств того, что сотрудником принимались меры, направленные на исполнение своих служебных обязанностей иным способом, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении им своих служебных обязанностей в рассматриваемых правоотношениях и наличия вины в свершении вменяемого правонарушения. Введена ответственность за ложные экспертные заключения в сфере госзакупок Президент РФ подписал пакет законов об ответственности за ложные экспертные заключения в сфере госзакупок: Федеральный закон от Закон об отмене внешней экспертизы опубликован.

Будет ли ответственность? Ни прошло и полгода со дня, когда внешняя экспертиза внезапно стала фактически обязательной для практически всех без исключения заказчиков, как ее отменили.

Федеральный закон от Что это значит для заказчиков применительно к обязанности проведения внешней экспертизы результатов исполнения контрактов, заключенных по итогам несостоявшихся закупок?

Ответственность за невыполнение требований закона, установленных 94 статьей, в части обязательной внешней экспертизы установлена ст. Это ответственность остается, но теперь она не распространяется на случаи, когда контракт заключается по п. На практике задают вопрос: можно ли привлечь к ответственности за не проведение внешней экспертизы в период, когда ее проведение было обязательным для несостоявшихся закупок?

Полагаем, что нет. Даже, если заказчик заключил контракт по итогам несостоявшейся закупки после В таком случае подлежат применению положения ст.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Согласно этому положению работник заказчика освобождается от ответственности даже в том случае, если в отношении него было вынесено постановление о назначении штрафа, но оно не было исполнено.

По этому вопросу есть достаточно обширная правоприменительная практика, к которой можно обращаться в случае возникновения споров с контрольными органами. Проведение экспертизы после приемки работ — нецелевые расходы При строительстве автомобильной дороги казенное учреждение выступало в роли заказчика. Средства на реализацию данного проекта были выделены федеральным бюджетом бюджету региона в рамках софинансирования.

Отдельные этапы работ, выполненные подрядчиком в соответствии условиями контракта, были приняты по актам о приемке выполненных работ форма КС-2 и оплачены. При дальнейшем проведении работ подрядчик допустил нарушение утвержденной проектно-сметной документации и технологии строительства, за что ему было выдано предписание о приостановлении работ на объекте. Так как подрядчик не согласился с выявленными недостатками, то с целью оценки стоимости работ, необходимых для завершения объекта была назначена независимая экспертиза.

Для этого были заключены договоры с экспертной организацией. При этом экспертной проверке подлежали в том числе уже принятые и оплаченные этапы работ. Именно расходы по оплате экспертизы ранее принятых работ и стали причиной спора между ревизорами УФК и учреждением. Проверяющие настаивали: на момент приемки работ заказчиком собственными силами уже была проведена экспертиза результатов контракта, расходы на повторную экспертизу являются нецелевым использованием средств бюджета, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.

Суды двух инстанций согласились с ними. Экспертиза представляет собой способ проверки заказчиком предоставленных подрядчиком результатов его деятельности. Завершение приемки предполагает принятие этих результатов. Соответственно, расходы на оплату указанных договоров не могут быть признаны целевыми, так как не направлены на достижение цели, ради которой были предоставлены средства из бюджета — строительство автодороги.

Проведение экспертизы после приемки работ — нецелевые расходы. Следовательно, экспертиза должна осуществляться по всем контрактам, в том числе контрактам договорам , заключенным по п. Иными словами, предмет контракта, его цена и основание для заключения никак не влияют на возможность необходимость проведения экспертизы.

Согласно п. Таким образом, экспертиза должна проводиться каждый раз перед подписанием заказчиком документа о приемке. Так, например, если по контракту предусмотрена ежемесячная приемка продукции, экспертиза должна проводиться ежемесячно в отношении той части продукции, которая принимается.

Если продукция по контракту принимается ежедневно — экспертиза должна проводиться ежедневно перед каждой приемкой. Важно отметить, что внешним экспертом, экспертной организацией может выступать физическое лицо в том числе ИП , юридическое лицо, с которым заказчиком заключен договор на проведение экспертизы.

Соответственно заключаемый с внешним экспертом, экспертной организацией контракт должен быть возмездным. Второе требование прямо предусмотрено ч.

Экспертиза по Закону № 44‑ФЗ. С помощью экспертов или своими силами?

Иными словами, процедура экспертизы является обязательной: без ее исполнения контракт де-юро не может считаться выполненным. Чтобы провести экспертизу своими силами, организация-заказчик должна располагать квалицированными специалистами, способными составить авторитетное заключение и оформить его согласно всем правилам. В противном случае экспертиза не считается выполненной и, опять же, лишается юридической силы. Также есть риск принять не качественный товар тогда экспертиза товара может спасти организацию и от лишних затрат или услуги. Иными словами, даже формальная неточность при оформлении документов может обернуться серьезными проблемами при оформлении отчетности о выполнении контракта. Обязательно, если закупка проводится у единственного поставщика за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 9, 14, 15, 17 - 23, пунктом 24 только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд , пунктами 25, 26, 28 - 30, 32, 33, 36, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47 - 48, 50 - 54 части 1 статьи 93 Закона N ФЗ.

4 Внешнюю экспертизу должны отменить до конца года; 5 Ответ Минфина на Новые основания для заключения контракта по итогам несостоявшейся закупки. ФЗ внес многие изменения в й закон (обзор изменений . но такая экспертиза может быть поставлена под сомнение.

Порядок проведения внутренней экспертизы по 44 фз. О проведении экспертизы контракта

Согласно ч. Следовательно, экспертиза должна осуществляться по всем контрактам, в том числе контрактам договорам , заключенным по п. Иными словами, предмет контракта, его цена и основание для заключения никак не влияют на возможность необходимость проведения экспертизы. Экспертиза должна проводиться даже в том случае, когда провести ее на практике невозможно. Например, в случае заключения контракта по поставку электрической энергии заказчик должен подтвердить, что поставленная энергоснабжающей организацией электрическая энергия соответствием всем условиям заключённого контракта. Приведем еще один пример: поставка ГСМ. В данном случае также нет никаких оснований, чтобы экспертизу не проводить. Соответственно, перед подписанием акта сдачи-приемки заказчик должен удостовериться в том, что поставленный ему ГСМ полностью соответствует условиям заключенного контракта. Очевидно, что провести экспертизу по подобным контрактам проблематично. Поэтому, в ряде случаев, такая экспертиза будет носить формальный, а не реальный характер, и состоять в документальном подтверждении факта ее проведения.

Экспертиза исполнения контракта по 44-ФЗ в Самаре и Самарской области

Заказывается проверка исполнения контракта по ФЗ исключение — договоры, подписанные до принятия закона в обязательном порядке в предусмотренных законом ситуациях, и она должна быть объективной, профессиональной, грамотной. Процесс проведения исследования и написания экспертного отчета очень важен. Проводить проверку допустимо самостоятельно внутренняя или с привлечением независимых экспертов внешняя. В законе перечислены случаи, когда своими силами предприятие или организация проводить ее не имеет права.

Причем, часть 7 статьи 94 устанавливает требование, если контракт устанавливает поэтапную приемку результатов услуг, то их проверка осуществляется в сроки и в порядке, которые указаны в контракте. Из 22 случаев, первоначально установленных ФЗ, осталось 8, данное сокращение было осуществлено нормами ФЗ в июне г.

Внешняя экспертиза по 44 ФЗ

При приемке товаров услуг, работ заказчик должен провести экспертизу результатов исполнения контракта. Осуществить ее с помощью экспертов или своими силами? Что лучше? После того, как поставщик выполнил взятые на себя контрактные обязательства, заказчик осуществляет их приемку. При этом он должен провести экспертизу экспертную оценку результатов исполнения контракта. В данной статье будут рассмотрены вопросы, касающиеся того, в каких случаях проведение экспертизы является обязательным условием, в чьи обязанности входит ее проведение и каким образом оформляются ее результаты.

ИЗМЕНЕНИЕ В ПРИЕМКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ, ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ

Купить систему Заказать демоверсию. Особенности исполнения контракта. Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу. Статья Путеводитель по контрактной системе.

Должен ли заказчик проводить экспертизу по всем контрактам, заключенным в соответствии с ФЗ? По ФЗ п.4 ч.1 ст 93 заказчик проводит.

Экспертиза результатов исполнения контрактов, заключенных в рамках 44-ФЗ

Закупки и тендеры по ФЗ, ФЗ. В настоящее время обязательное проведение "внешней" экспертизы в таких случаях, как известно, не требуется. Строго говоря, "внешняя" экспертиза с Но к электронным конкурсам и котировкам заказчики сейчас ещё только присматриваются - пока они "в теории", причём необязательной, - а вот аукционы проводит большинство заказчиков, и контракты по результатам несостоявшихся процедур - отнюдь не редкое явление.

Как провести экспертизу контракта по 44-ФЗ: тз, заключение, акты

Эксперт, экспертная организация — обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла , которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам п. Требования для государственных закупок. В разделе приводят требования к квалификации персонала Исполнителя:. Квалификация специалистов должна быть подтверждена соответствующими удостоверяющими документами:.

Для эффективного участия в торгах и быстрого начала работы на ЭТП ГПБ рекомендуем вам воспользоваться услугой сопровождения. Оригинальная статься доступна по ссылке.

Чтобы проверить, насколько результат поставки, работы или услуги соответствует условиям контракта, заказчик проводит экспертизу. Это важный этап приемки. Как проходит экспертиза, какая бывает и какой документ нужно составить по итогу, читайте в материале. По требованиям ФЗ экспертиза обязательна всегда. Заказчик может выбрать лишь тип процедуры. Экспертиза может быть внутренней. В этом случае проверку либо поручают контрактной службе, либо созывают приемочную комиссию не менее чем из пяти человек.

Возможно Ваш вопрос задавался ранее. Максимальный размер файла: 80 Мб. Извините, но данная функция доступна только для зарегистрированных пользователей портала. Подписка и доступ к сервисам журнала и сайта Прогосзаказ.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Публикация информации о контракте в реестре контрактов
Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499)  Доб. 448Москва и область +7 (812)  Доб. 773Санкт-Петербург и область
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.